鄧發(fā)生前常說(shuō)：“你不把谷子撒在地上，怎望它長(zhǎng)出芽來(lái)?！彼囊簧?，正是將自己的鮮血和生命播撒于中華大地的一生。1996年的金秋時(shí)節(jié)，中國(guó)國(guó)家原主席楊尚昆在北京的寓所里會(huì)見(jiàn)中共廣東省委黨史研究室的同志。他回顧過(guò)去崢嶸歲月，緬懷赴湯蹈火的先烈時(shí)，高度評(píng)價(jià)了鄧發(fā)同志，并欣然題寫(xiě)了“播撒幸福的人——鄧發(fā)”。
1906年3月7日，鄧發(fā)出生在廣東省云浮縣（今云浮市）一個(gè)農(nóng)民家庭。1921年，鄧發(fā)剛讀完初小就由于家貧而被迫輟學(xué)。他告別父母，離開(kāi)家鄉(xiāng)到廣州打工謀生。在廣州鄧發(fā)有幸認(rèn)識(shí)了常常來(lái)往于省港兩地的工人領(lǐng)袖蘇兆征。在蘇兆征的教育引導(dǎo)下，15歲的鄧發(fā)對(duì)黑暗的社會(huì)開(kāi)始有了一些認(rèn)識(shí)。不久，他到香港，經(jīng)蘇兆征介紹加入了海員工會(huì)，從此與工人運(yùn)動(dòng)結(jié)下了不解之緣。
1922年1月，蘇兆征等領(lǐng)導(dǎo)香港海員工人舉行了中國(guó)歷史上第一次海員罷工。鄧發(fā)就是這次罷工的活躍分子，第一次經(jīng)受了有組織斗爭(zhēng)的鍛煉和考驗(yàn)。1925年6月，震驚中外的省港大罷工爆發(fā)。鄧發(fā)被選入省港罷工委員會(huì)和工人糾察隊(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，開(kāi)始顯示他的領(lǐng)導(dǎo)才能。他以其出色的表現(xiàn)，成為海員工人隊(duì)伍中“最光亮的楷模之一”。同年10月，鄧發(fā)由蘇兆征介紹，加入中國(guó)共產(chǎn)黨。他從此立下為工人階級(jí)的解放事業(yè)奮斗終生的志向。
1926年，鄧發(fā)積極參加支援北伐的斗爭(zhēng)。大革命失敗后，鄧發(fā)參加廣州起義，任工人赤衛(wèi)隊(duì)第四聯(lián)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第五區(qū)副指揮，身先士卒，帶領(lǐng)工人與敵人浴血奮戰(zhàn)。1928年，他轉(zhuǎn)移到香港從事地下工作。經(jīng)常來(lái)往于香港、廣州兩地，在嚴(yán)重的白色恐怖下堅(jiān)持斗爭(zhēng)，不顧個(gè)人安危，多方奔走，努力恢復(fù)被敵人破壞的黨和工會(huì)組織，深入工人群眾，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展各種合法的、非法的斗爭(zhēng)。
鄧發(fā)在香港、廣州領(lǐng)導(dǎo)黨的地下斗爭(zhēng)過(guò)程中，接受中央特科的指示，挑起建立香港特科的使命。在周恩來(lái)同志創(chuàng)建的中央特科領(lǐng)導(dǎo)下，鄧發(fā)創(chuàng)造性地開(kāi)展秘密斗爭(zhēng)，不僅打擊了反動(dòng)勢(shì)力的氣焰，也培養(yǎng)鍛煉了他秘密斗爭(zhēng)的技藝和本領(lǐng)。在險(xiǎn)惡的環(huán)境下，他臨危不懼，沉著應(yīng)變，機(jī)智地與敵人周旋，出色地完成了為黨收集情報(bào)、懲處叛徒、營(yíng)救被捕同志、組織秘密會(huì)議、保衛(wèi)黨組織安全的許多任務(wù)。他曾經(jīng)在光天化日下與反動(dòng)派鷹犬決斗過(guò)；曾經(jīng)在數(shù)重偵探的跟蹤之下，將他們拋開(kāi)，順利脫身；曾經(jīng)在帝國(guó)主義警察廳正對(duì)面的房子里，安心地開(kāi)會(huì)。1927年大革命失敗后，鄧發(fā)為了躲避敵人的追捕，利用自己學(xué)到的“炭畫(huà)”技藝，帶著畫(huà)“炭相”的工具，帶上一副平光眼鏡，裝成下鄉(xiāng)給人畫(huà)“炭相”的樣子，趕回家鄉(xiāng)。當(dāng)敵人遇到鄧發(fā)時(shí)，只見(jiàn)他手上拿著畫(huà)筆，正靜靜地為一個(gè)小孩畫(huà)像，還以為他真是一位畫(huà)家，根本沒(méi)想到他就是要追捕的鄧發(fā)！
鄧發(fā)出色地領(lǐng)導(dǎo)著香港秘密戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)。敵人對(duì)他恨之入骨，曾懸賞花紅5萬(wàn)大洋買(mǎi)他的人頭。敵人的花招落空了，而鄧發(fā)更增添了幾分傳奇色彩。
1931年7月，鄧發(fā)從閩粵贛蘇區(qū)來(lái)到贛南蘇區(qū)的瑞金，接替王稼祥同志任中央革命軍事委員會(huì)總政治部政治保衛(wèi)處處長(zhǎng)。同年8月，中共中央決定由周恩來(lái)、項(xiàng)英、毛澤東、任弼時(shí)、王稼祥、顧作霖、鄧發(fā)、朱德8人組成新的蘇區(qū)中央局。11月，在瑞金葉坪召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)上，鄧發(fā)當(dāng)選為中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)委員。12月1日，毛澤東簽署《中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第一號(hào)布告》，任命鄧發(fā)為新成立的國(guó)家政治保衛(wèi)局局長(zhǎng)。年僅25歲的他肩負(fù)起保衛(wèi)和鞏固新生的蘇維埃政權(quán)及保衛(wèi)黨中央的重任。鄧發(fā)從全面組建保衛(wèi)機(jī)構(gòu)入手，很快打開(kāi)了工作局面。蘇區(qū)各省、縣和紅軍各軍團(tuán)、師、團(tuán)陸續(xù)建立起各級(jí)政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。保衛(wèi)局下屬各部門(mén)負(fù)責(zé)人如李克農(nóng)、錢(qián)壯飛、胡底、李一氓、歐陽(yáng)毅等，都是具有豐富對(duì)敵斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的紅軍干部或特科干部。他們很多人長(zhǎng)期從事安全保衛(wèi)工作，有的后來(lái)成為新中國(guó)公安安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人和骨干。
鄧發(fā)還運(yùn)用多年領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)秘密工作的經(jīng)驗(yàn)，以各種有效手段訓(xùn)練蘇區(qū)機(jī)要、警衛(wèi)干部，制定和部署反特防奸等各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。他把機(jī)要、保衛(wèi)、警衛(wèi)工作稱(chēng)為內(nèi)線(xiàn)作戰(zhàn)，要求大家保持高度的政治警惕性，對(duì)黨對(duì)革命事業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng)，并且以嚴(yán)格的組織紀(jì)律來(lái)加以約束和保證。他機(jī)智、勇敢、精明、干練，為保衛(wèi)黨中央、蘇維埃和紅軍的內(nèi)部安全，忘我工作，貢獻(xiàn)了聰明才智。
作為國(guó)家政治保衛(wèi)局局長(zhǎng)，鄧發(fā)協(xié)助周恩來(lái)開(kāi)辟了從白區(qū)到中央蘇區(qū)的兩條秘密交通線(xiàn)：一條從上海到汕頭再到瑞金，另一條從廈門(mén)到福州，然后進(jìn)入瑞金。交通線(xiàn)各個(gè)站的站長(zhǎng)，都是政治保衛(wèi)局的同志。1932年紅軍東征取得漳州戰(zhàn)役勝利，繳獲了價(jià)值100萬(wàn)元的財(cái)寶。黨中央決定將50萬(wàn)元交蘇維埃國(guó)家銀行，50萬(wàn)元存秘密金庫(kù)。選擇存放地點(diǎn)、保護(hù)這批財(cái)產(chǎn)的任務(wù)交給了國(guó)家政治保衛(wèi)局。鄧發(fā)派了兩名政治保衛(wèi)局人員在石城縣和瑞金交界的地方，找到一個(gè)老百姓存放紅薯的地窖。兩人化裝成群眾，在那里開(kāi)了個(gè)小作坊，負(fù)責(zé)看守保衛(wèi)。從1932年5月直到1934年10月長(zhǎng)征開(kāi)始，兩人沒(méi)有離開(kāi)一步，保障了資金的安全。
鄧發(fā)當(dāng)年在閩粵贛蘇區(qū)任邊區(qū)特委書(shū)記和在中央蘇區(qū)國(guó)家政治保衛(wèi)局工作期間，在王明“左”傾錯(cuò)誤路線(xiàn)的影響下，也曾發(fā)生過(guò)“左”的偏差和失誤。但他能夠承認(rèn)錯(cuò)誤，承擔(dān)責(zé)任，正確的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員忠誠(chéng)坦蕩的高尚品質(zhì)。
當(dāng)年住在國(guó)家政治保衛(wèi)局隔壁、曾任鄉(xiāng)少共組織干事的謝奉山老人回憶：“政治保衛(wèi)局局長(zhǎng)鄧發(fā)是個(gè)高個(gè)子，瘦瘦的，精明強(qiáng)干，辦事雷厲風(fēng)行。他很喜歡打籃球，投籃很準(zhǔn)。常有派到白區(qū)的偵察員回來(lái)向他匯報(bào)工作。鄧發(fā)幾乎每天下午都要去葉坪老村，向毛主席等中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。那時(shí)候，政治保衛(wèi)局很簡(jiǎn)陋，也很節(jié)儉，辦公用的桌子、椅子、馬燈都是向群眾借的”。
在長(zhǎng)征途中，鄧發(fā)的職責(zé)和任務(wù)是既指揮部隊(duì)行軍打仗，又要嚴(yán)防敵人的襲擊和破壞。由于黨中央、軍委及國(guó)家政治保衛(wèi)局對(duì)機(jī)要保衛(wèi)工作高度重視，采取了一系列嚴(yán)密的組織保證措施，所以盡管蔣介石屢屢派飛機(jī)偵察，派暗探刺探情報(bào)，欲破譯紅軍的通訊密碼，進(jìn)行偷襲、暗殺等，但始終都沒(méi)有得逞。
鄧發(fā)還有一段鮮為人知的經(jīng)歷。1936年4月，中央決定派鄧發(fā)代表中共中央前往蘇聯(lián)莫斯科，向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)紅軍長(zhǎng)征以后的情況，以及中央的重大決策，以得到共產(chǎn)國(guó)際的支持和幫助。
6月初，鄧發(fā)到達(dá)西安，與張學(xué)良進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的坦誠(chéng)暢談。張學(xué)良為他弄到甘肅省國(guó)民黨省政府主席張治中委任其當(dāng)甘肅省民政廳查災(zāi)專(zhuān)員的委任狀。這樣，鄧發(fā)可以以合法身份進(jìn)入甘肅省。往后再進(jìn)入新疆，經(jīng)迪化（今烏魯木齊）赴莫斯科，就只能由鄧發(fā)自己想辦法了。6月12日，鄧發(fā)以甘肅省民政廳查災(zāi)專(zhuān)員身份到達(dá)敦煌。隨后，黨中央與他失去了聯(lián)系。經(jīng)多方尋找，直到9月才得到他的準(zhǔn)確消息。原來(lái)，此時(shí)正值酷暑，戈壁沙漠氣候十分惡劣，路途艱險(xiǎn)，鄧發(fā)孤身一人，時(shí)常風(fēng)餐露宿，招致生病，又因缺醫(yī)少藥，行至甘肅邊境，病情加重。
中央得知情況后，曾指示有關(guān)同志通知鄧發(fā)返回西安。但鄧發(fā)并沒(méi)有返回西安。因?yàn)樗睦锸智宄捍诵兴缲?fù)的任務(wù)實(shí)在太重要了。共產(chǎn)國(guó)際與中共中央失去聯(lián)系兩年了，正急于了解紅軍長(zhǎng)征以及到達(dá)陜北以后的情況。待身體略為好轉(zhuǎn)，他又繼續(xù)只身前行。
當(dāng)時(shí)盛世才是新疆的“土皇帝”，不準(zhǔn)一般漢族人進(jìn)入新疆，共產(chǎn)黨人進(jìn)疆更是難上加難。鄧發(fā)為了進(jìn)疆，想了很多辦法。他打聽(tīng)到，蘭州有個(gè)戲班子應(yīng)盛世才邀請(qǐng)，要去新疆演出。于是他化裝成一個(gè)失業(yè)游民，懇求戲班子老板說(shuō)，自己要到新疆去找親戚，又沒(méi)門(mén)路，希望能與戲班子一起進(jìn)疆。他自薦能干活不怕累，會(huì)喂牲口能做飯，不要工錢(qián)，有飯吃就行。戲班老板一想，這是個(gè)不賠錢(qián)的事，就收留了他。
鄧發(fā)牽著駱駝，一路跋涉。經(jīng)涼州（武威市），過(guò)甘州（張掖市），到肅州（酒泉市），進(jìn)入新疆，到達(dá)迪化（烏魯木齊市）。兩年后，他對(duì)妻子陳慧清講述這段旅途時(shí)，只輕描淡寫(xiě)地說(shuō)“很艱難”就過(guò)去了。那是怎樣的“艱難”呢？當(dāng)時(shí)那段路交通極為不便，沙漠戈壁相連，地廣人稀，又值酷暑，白天頭頂烈日，腳踩熱土，如置身火海，焦渴難忍；入夜露宿山野，無(wú)以遮蔽，如臥冰氈，瑟縮難眠。他就這樣跟隨戲班子，從敦煌出發(fā)，在荒無(wú)人煙的戈壁灘上徒步走了近兩個(gè)月才到達(dá)迪化。
鄧發(fā)不知道迪化蘇聯(lián)總領(lǐng)事館的地址，又不便打聽(tīng)。只好一條路、一條路地尋找，晚上就睡在公園里。終于在南梁找到了蘇聯(lián)總領(lǐng)事館。他因沒(méi)介紹信和任何證件，門(mén)衛(wèi)不讓他進(jìn)去。此時(shí)一位在鄧發(fā)擔(dān)任國(guó)家政治保衛(wèi)局局長(zhǎng)時(shí)見(jiàn)過(guò)他的同志從領(lǐng)事館出來(lái)，認(rèn)出了鄧發(fā)，才得以相認(rèn)。很快，鄧發(fā)就乘飛機(jī)去莫斯科了。
鄧發(fā)只身一人奇跡般地到達(dá)莫斯科共產(chǎn)國(guó)際，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成了黨中央交給的艱巨任務(wù)，并擔(dān)任了中國(guó)共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國(guó)際的代表。從此，中共中央恢復(fù)了與共產(chǎn)國(guó)際的聯(lián)系。他為黨立了一大功勞。
在莫斯科，鄧發(fā)工作之余，就是努力學(xué)習(xí)馬列主義理論。同時(shí)，他在梁廣的幫助下，還接受了莫斯科列寧大學(xué)的邀請(qǐng)去演講。他向大學(xué)師生們介紹中國(guó)的革命運(yùn)動(dòng)、中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征的情況，以及中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)發(fā)展史，還不時(shí)講馬列主義哲學(xué)。他的演講，不僅理論闡釋清晰、事例生動(dòng)，且充滿(mǎn)激情，贏得學(xué)生們的熱烈掌聲。這對(duì)他們了解中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)際情況起了重要作用。
鄧發(fā)把演講所得的報(bào)酬絕大部分送給了困難的同志和交了黨費(fèi)，自己買(mǎi)了一部照相機(jī)。這不僅是因?yàn)樗麩釔?ài)生活，更是因?yàn)樗枰幸粋€(gè)工具，可以把自己接觸過(guò)的戰(zhàn)友、親人、普通民眾，用這部相機(jī)收聚起來(lái)，作為歷史的見(jiàn)證留給后人。事實(shí)上，他的這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了。他生前短短幾年所拍攝的大量照片，現(xiàn)在都成為寶貴的歷史資料。他還根據(jù)毛澤東的指示從蘇聯(lián)搞到幾十萬(wàn)米的膠卷，送到延安，用它記錄下中國(guó)抗日根據(jù)地軍民的戰(zhàn)斗和生活；記錄下中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體在這一時(shí)期重大的歷史活動(dòng)。
1937年12月，鄧發(fā)被增補(bǔ)為中央政治局委員。同月，成為中共中央七大籌備委員會(huì)的25名委員之一。
鄧發(fā)從事黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，主要是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期的新疆。1937年9月，他從蘇聯(lián)回國(guó)，接替陳云同志任中共駐新疆代表和八路軍駐新疆辦事處主任，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)原紅軍西路軍總支隊(duì)（新兵營(yíng)）的工作。隨著全國(guó)抗戰(zhàn)的爆發(fā)，新疆成為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外聯(lián)系和國(guó)際援助物資供應(yīng)的主要通道之一。
為了保證這條通道的暢通，鄧發(fā)按照黨中央指示，積極貫徹抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的方針，利用當(dāng)時(shí)新疆地方盛世才標(biāo)榜實(shí)行聯(lián)共、反帝、親蘇等“六大政策”的有利條件，堅(jiān)持既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)、以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的策略，將原則性與靈活性相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作。
他根據(jù)盛世才的請(qǐng)求，向黨中央建議，從延安先后選派了130多名共產(chǎn)黨員到新疆各地工作。他安排共產(chǎn)黨員擔(dān)任《新疆日?qǐng)?bào)》報(bào)社的社長(zhǎng)和編輯，利用報(bào)紙書(shū)刊開(kāi)展廣泛的抗日宣傳。
他選派黃火青同志到新疆各族民眾反帝聯(lián)合會(huì)擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，通過(guò)該會(huì)多次成功地發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)了新疆城鄉(xiāng)的募捐活動(dòng)。新疆各族人民曾經(jīng)捐出幾萬(wàn)件皮大衣和一大批藥材運(yùn)往延安。到1938年9月，共募捐現(xiàn)金24.1億兩（合大洋60多萬(wàn)元），并用此款購(gòu)買(mǎi)了10架戰(zhàn)斗機(jī)，送往抗日前線(xiàn)。
他還推薦共產(chǎn)黨員林基路擔(dān)任新疆學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)，派遣李云揚(yáng)、朱旦華、張奮英等一批共產(chǎn)黨員到新疆學(xué)院任教，為抗戰(zhàn)和革命事業(yè)培養(yǎng)人才。
經(jīng)請(qǐng)示黨中央同意，他將從延安去莫斯科治病路過(guò)新疆的毛澤民同志留在新疆，擔(dān)任財(cái)政廳長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)毛澤民同志一年多的整頓治理，新疆財(cái)政經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)的局面。
他還組織西路軍總支隊(duì)廣大指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)汽車(chē)、炮兵、裝甲兵、無(wú)線(xiàn)電、空軍等軍事兵種技術(shù)，并領(lǐng)導(dǎo)建立了人民軍隊(duì)第一支航空隊(duì)。鄧發(fā)在新疆工作整兩年，卓有成效地開(kāi)展了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，使我黨與蘇聯(lián)聯(lián)系的這條重要的國(guó)際通道一直暢通無(wú)阻，新疆成為中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)重要抗日后方基地。他在建設(shè)新疆、培養(yǎng)干部、積蓄力量、支援抗戰(zhàn)等方面，都創(chuàng)立了顯著的功勛。
鄧發(fā)在對(duì)盛世才做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的同時(shí)，始終保持清醒的頭腦，其判斷力、把握力十分準(zhǔn)確。他認(rèn)為盛世才是投機(jī)地利用共產(chǎn)黨來(lái)鞏固與擴(kuò)展他個(gè)人的勢(shì)力，絕非真的愛(ài)國(guó)和抗日。1939年夏，中共中央調(diào)鄧發(fā)返回延安工作。臨行前，鄧發(fā)和接任的陳潭秋研究新疆工作時(shí)，他以其對(duì)敵斗爭(zhēng)的敏銳觸覺(jué)，果斷地說(shuō)：“盛世才就其出身來(lái)說(shuō)是個(gè)野心軍閥，就其思想來(lái)說(shuō)是個(gè)土皇帝，就其行為來(lái)說(shuō)是個(gè)狼種豬。”短短三句話(huà)，穿透了盛世才的骨髓！后來(lái)盛世才果然叛變了革命，殺害了陳潭秋、毛澤民、林基路同志，將支援新疆工作的100多位共產(chǎn)黨員及其家屬小孩關(guān)押了五年之久。
鄧發(fā)回到延安后，黨中央委任他擔(dān)任中共中央黨校校長(zhǎng)，一直到1943年。在黨校工作期間，他忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，為黨的建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作傾注了大量心血。不論是教學(xué)工作，政治思想工作，還是后勤工作，他都親自過(guò)問(wèn)，仔細(xì)安排。他和學(xué)員們同吃同住同勞動(dòng)，不認(rèn)識(shí)他的人還以為他是學(xué)校的管理員或工友呢！當(dāng)校長(zhǎng)兼任中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書(shū)記，工作很忙，但他還親自負(fù)責(zé)為黨校的學(xué)員講授《黨的建設(shè)》和《職工運(yùn)動(dòng)史》等課程。他結(jié)合自己青年時(shí)代從事工運(yùn)工作的革命經(jīng)歷和斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，理論聯(lián)系實(shí)際，講課內(nèi)容深刻具體，材料豐富，事例生動(dòng)，深入淺出，很受學(xué)員歡迎。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，他努力貫徹中央精神，使中央黨校的教學(xué)與整風(fēng)相適應(yīng)。1942年2月，他在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上作報(bào)告指出，理論與實(shí)踐一致，克服教育中的教條主義與主觀主義，力求從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)掌握理論方法，是黨校教育的新方針。這條新方針和其他一系列措施的實(shí)行，對(duì)于黨校的思想建設(shè)起到積極作用。
1940年初，鄧發(fā)兼任中共中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)書(shū)記，主持創(chuàng)辦了《中國(guó)工人》月刊。1943年3月起，兼任中央民運(yùn)工作委員會(huì)書(shū)記。他堅(jiān)決貫徹黨的以生產(chǎn)為中心的工會(huì)工作方針，組織制定正確的勞動(dòng)政策，加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確提出職工會(huì)應(yīng)當(dāng)成為民主政權(quán)的有力支柱。他關(guān)于新民主主義工業(yè)建設(shè)和工人運(yùn)動(dòng)的主張，對(duì)根據(jù)地開(kāi)展工業(yè)建設(shè)和職工運(yùn)動(dòng)起了積極作用。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的時(shí)期，他以埋頭苦干，推動(dòng)了邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和敵后各抗日根據(jù)地的工會(huì)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，支援了抗日前線(xiàn)。
1945年2月，鄧發(fā)被推選為中國(guó)解放區(qū)職工聯(lián)合會(huì)籌備委員會(huì)主任。同年9月，他作為中國(guó)解放區(qū)80萬(wàn)名工人的唯一代表，出席了在法國(guó)巴黎召開(kāi)的世界職工代表大會(huì)。他以中國(guó)解放區(qū)職工代表的身份作了熱情洋溢的演說(shuō)，介紹中國(guó)解放區(qū)工人的組織、生產(chǎn)、斗爭(zhēng)、活動(dòng)等情況，提出了戰(zhàn)后中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)著名的八項(xiàng)主張。令與會(huì)各國(guó)代表耳目一新，并得到他們的重視和熱烈支持。他還提出解放區(qū)職工會(huì)加入中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)的要求，并被批準(zhǔn)。他的發(fā)言擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨的影響，加強(qiáng)了中國(guó)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)，從而提高了中國(guó)工人階級(jí)在國(guó)際上的地位。由此，他當(dāng)選為世界職工聯(lián)合會(huì)理事和執(zhí)行委員會(huì)委員。回國(guó)后，他又在國(guó)民黨統(tǒng)制區(qū)的上海、重慶等地，為中國(guó)工會(huì)組織的統(tǒng)一和工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而奔走忙碌。
1945年9月，中國(guó)出席在法國(guó)巴黎召開(kāi)的世界職工代表大會(huì)的工會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人朱學(xué)范。鄧發(fā)作為解放區(qū)工會(huì)的唯一代表參加大會(huì)。過(guò)去，我們把國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的工會(huì)統(tǒng)稱(chēng)“黃色工會(huì)”，我們解放區(qū)的工會(huì)稱(chēng)作“赤色工會(huì)”。鄧發(fā)利用與朱學(xué)范在巴黎一起開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)，做朱學(xué)范的工作，使解放區(qū)的工會(huì)和國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的工會(huì)統(tǒng)一起來(lái)，并把朱學(xué)范也爭(zhēng)取過(guò)來(lái)了。1946年1月，鄧發(fā)回國(guó)后，在上海、重慶等地向工人和各界人士介紹世界職工代表大會(huì)的情況，暢談巴黎之行，暢談中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的美好前景。他對(duì)中國(guó)革命和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)充滿(mǎn)無(wú)限的希望，他為爭(zhēng)取中國(guó)光明的未來(lái)而加緊工作。
然而，無(wú)情的災(zāi)禍卻突然降臨。1946年4月8日，鄧發(fā)和王若飛、秦邦憲、葉挺等同志乘飛機(jī)由重慶返回延安。途中飛機(jī)在山西興縣境內(nèi)的黑茶山遇濃霧撞山墜毀，機(jī)上人員不幸全部罹難。噩耗傳到延安，猶如晴天霹靂在人們心頭炸響，悲痛萬(wàn)分……
當(dāng)時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)為“四？八”烈士題詞。毛澤東題“為人民而死，雖死猶榮”；周恩來(lái)題“黑茶山頂延安河邊，人民英雄永垂不朽”。
（原載《父輩的足跡》）
