平鳳鎮(zhèn)位于粵桂邊陲封開(kāi)縣最南端,12個(gè)行政村(居委會(huì)),總?cè)丝诩s2.05萬(wàn)人,是大革命時(shí)期封開(kāi)縣唯一的老區(qū)鎮(zhèn)。自廣東省委提出“百千萬(wàn)工程”以來(lái),平鳳鎮(zhèn)將其作為推動(dòng)老區(qū)事業(yè)振興發(fā)展的頭號(hào)工程,全力以赴組織實(shí)施,加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。
一、園區(qū)帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
該鎮(zhèn)充分利用肇慶市的粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)座落于鎮(zhèn)域內(nèi),帶來(lái)了大量人流、物流、資金流的集聚效應(yīng)和洼地作用,制訂了平鳳鎮(zhèn)與試驗(yàn)區(qū)拓展區(qū)一體化發(fā)展的規(guī)劃方案,乘勢(shì)發(fā)展。
一是加強(qiáng)道路交通銜接。加快推動(dòng)全長(zhǎng)約1.3公里的蟠龍大道二期工程落地建設(shè),連通鎮(zhèn)區(qū)與園區(qū),順利打通產(chǎn)城融合一體發(fā)展“關(guān)鍵一公里”。
二是加強(qiáng)商業(yè)綜合配套。加快出讓54畝商住用地,引入優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本投資約1億元,建設(shè)園區(qū)配套公寓和商業(yè)綜合體,不斷提升圩鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能,把園區(qū)務(wù)工人員、企業(yè)高管、來(lái)訪客商等人流量及消費(fèi)留在平鳳。

三是加強(qiáng)公共服務(wù)供給。結(jié)合美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè),將蟠龍河(走馬里古樹(shù)群公園至新寧人民橋段)建設(shè)成為美麗河道,新增圩鎮(zhèn)口袋公園、竹林公園各1個(gè),連片打造圩鎮(zhèn)和園區(qū)的休閑配套區(qū),升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。推動(dòng)平鳳小學(xué)中心幼兒園和教學(xué)樓加快建設(shè),完善平鳳中學(xué)及周邊環(huán)境、道路基礎(chǔ)設(shè)施,滿(mǎn)足新增適齡幼兒和園區(qū)務(wù)工人員子女的教育需求。謀劃鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院搬遷,努力為圩鎮(zhèn)和園區(qū)提供更加安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn),70%的自然村基本完成“三清三拆三整治”,85%的行政村達(dá)到美麗宜居以上標(biāo)準(zhǔn),完成了鳳塘、五一、廣峰、紅莊、范村、古顯等行政村農(nóng)村道路“單改雙”工程建設(shè)16公里,道路通行質(zhì)量進(jìn)入升級(jí)版。

二、產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造特色農(nóng)業(yè)
具有光榮革命傳統(tǒng)的平鳳老區(qū)人民保持著一如既往的勤勞進(jìn)取,艱苦奮斗,拼搏進(jìn)取精神,90年代末到2010年代,全鎮(zhèn)人民家家戶(hù)戶(hù)種植砂糖桔,村民們?cè)黾恿瞬簧俳?jīng)濟(jì)收益。砂糖桔產(chǎn)業(yè)受黃龍病影響之后,及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,全鎮(zhèn)農(nóng)民大力種植香蕉,目前已形成規(guī)模達(dá)1.6萬(wàn)畝的香蕉產(chǎn)業(yè)。為了突破香蕉產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、量多但不精的瓶頸,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效,鎮(zhèn)里通過(guò)與省農(nóng)科院合作共建,引進(jìn)了佳麗蕉等抗枯萎病品種,積極推動(dòng)傳統(tǒng)香蕉轉(zhuǎn)型升級(jí),并著力引進(jìn)香蕉加工龍頭企業(yè),將果肉加工成“香蕉干”、“香蕉奶”、“香蕉酒”等產(chǎn)品。除香蕉產(chǎn)業(yè)集優(yōu)成勢(shì)外,還大力發(fā)展黃瓜、沃柑、肉桂等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),種植面積已達(dá)3600畝,總產(chǎn)值近8000萬(wàn)元,尤其是黃瓜種植業(yè),作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),注入科技種植元素后,更為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),獨(dú)特的腌制方法,讓其產(chǎn)品深受青睞,成為最具特色且高價(jià)值的被譽(yù)為帶動(dòng)村民增收致富的“金果實(shí)”,現(xiàn)已發(fā)展到面積700畝,總產(chǎn)值超1500萬(wàn)元。針對(duì)香蕉等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道單一的問(wèn)題,爭(zhēng)取資金1675萬(wàn)元正在動(dòng)工建設(shè)大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心,將為兩廣(廣東、廣西)三縣(封開(kāi)、云浮郁南、廣西龍圩)邊界農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)提供一個(gè)價(jià)格透明、產(chǎn)供銷(xiāo)暢通的交易平臺(tái)。

隨著特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給村民和集體帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益也逐步提升,2023年全鎮(zhèn)所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)10萬(wàn)元以上。為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,該鎮(zhèn)正在謀劃利用平鳳園地較多優(yōu)勢(shì),引進(jìn)的華潤(rùn)光伏發(fā)電項(xiàng)目采用“光伏+農(nóng)業(yè)種植+畜牧業(yè)養(yǎng)殖”的模式發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)探索做好平鳳文旅產(chǎn)業(yè)文章,依托鎮(zhèn)內(nèi)有泰新橋、北帝廟2個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位,大豪巖、封開(kāi)縣紅色教育基地、平崗古街、李炳輝故居紅色及人文景觀資源,融合發(fā)展特色鄉(xiāng)村游、紅色旅游業(yè)。

三、改革創(chuàng)新,激發(fā)基層活力
平鳳鎮(zhèn)為激活土地市場(chǎng),激發(fā)農(nóng)村基層治理活力,率先開(kāi)展了“三塊地”(承包地、宅基地、建設(shè)用地)改革。在承包地方面,積極探索并開(kāi)展土地入股流轉(zhuǎn)試點(diǎn),探索“股票田”、“一戶(hù)一田”和連片流轉(zhuǎn)、土地托管等模式,提高土地利用效率;在宅基地方面,通過(guò)完善宅基地審批和流轉(zhuǎn)制度,建立宅基地有償退出和使用機(jī)制,以及宅基地“地票”制度,以強(qiáng)化宅基地的審批管理,確保宅基地的合理利用;在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地方面,加大存量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的盤(pán)活利用力度,穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。目前,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地1767畝,每年可為村集體帶來(lái)收入約52萬(wàn)元。
乘“百千萬(wàn)工程”及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的東風(fēng),革命老區(qū)平鳳鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)躍上新臺(tái)階,大有希望,指日可待。