很高興應邀參加廣東省老促會組織召開的會長座談會。下面,我講三點意見。
一、2017年廣東各級老促會工作取得了顯著成績
陳開枝會長在報告中對2017年主要工作總結了五個方面,并指出今年工作有三個明顯特點,我感到講得很好,主題突出,內涵豐富,貼近實際,針對性強。我對廣東省各級老促會的突出印象總的是三句話:一是組織領導有力,二是工作實績突出,三是示范作用明顯。
組織領導有力,是指廣東省老促會對每項重點工作,都注重深入調查研究,在掌握大量第一手材料的基礎上認真分析論證,從而制定實施方案,提出明確要求或向黨委政府提出相關建議,實踐證明效果很好。比如今年組織開展的“發展特色產業,促進老區人民脫貧致富調研工作”,撰寫出高質量的調研報告,得到省委、省政府領導同志的充分肯定。
工作實績突出,是指抓工作抓到底的勁頭,不達目的不罷休,鍥而不舍,不怕麻煩,不怕反復。比如廣東海陸豐老區貧困縣納入國家欠發達老區扶持范圍問題,制定海陸豐革命老區振興發展規劃事宜,省老促會和相關地市老促會大力推進,取得明顯成效。
示范作用明顯,是指廣東省老促會的工作在不少方面走在了全國老促會系統的前面,創造總結了經驗,為全國提供了學習借鑒的樣板。如陳開枝會長作為全國老促會系統唯一代表,獲2017年度全國脫貧攻堅獎貢獻獎;再如陳會長代表省老促會在今年10月國家第4個扶貧日組織的高層次論壇所作的發言,獲得與會代表的高度贊賞和好評;又如汕尾市老促會經過努力明確為群團組織性質,既促進了自身工作,又為全國帶了個好頭。
二、為打贏脫貧攻堅戰積極貢獻力量
黨的十九大報告明確提出要打好三個戰役:即防范重大風險攻堅戰、精準脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰。作為各級老促會來說,精準脫貧攻堅戰與我們關系更加密切、更為直接。2017年11月22日,國務院扶貧開發領導小組又印發了《關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》(國開發〔2017〕12號),對社會組織參與脫貧攻堅的重要責任、重點領域、發揮全國性和省級社會組織帶頭作用和支持社會組織參與脫貧攻堅等四個方面提出了明確要求,重視程度之高,內容涉及面之廣,措施和要求之具體,都是前所未有的。
打贏這場脫貧攻堅戰,目標是到2020年實現“兩不愁、三保障”,確保現行標準下的貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。我們要看到,當前脫貧攻堅任務仍相當艱巨,從貧困人口數量看,人數仍然很大;從結構上看,越往后的越是硬骨頭;從群體分布看,未脫貧的大多數是殘疾人、長期患病貧困人口、孤寡老人及部分文化水平低、沒有技能的貧困群眾。由此可見,實現脫貧的目標,貧困群眾一個也不落下,必須付出艱苦的勞動,能掉以輕心,能有絲毫松勁。
全面貫徹落實黨的十九大報告對打贏脫貧攻堅戰所作的決策部署要求,做的工作很多,在這里我重點強調一下“攻克深度貧困這個堡壘”問題。近日已明確,從國家層面下一步要重點向“三州”傾斜,三區三州“指西藏自治區、四省藏區、新疆南疆四地州區域及四川涼山州、云南怒江州和甘肅臨夏州;各有關省區市要重點向深度貧困縣和深度貧困村傾斜。作為我們各級老促會也要按照黨中央、國務院的部署,盡我們力量支持深度貧困地區的脫貧攻堅工作,促進其真正擺脫貧困,實現增收奔小康。
三、繼續努力把2018年工作做得更好
有幾項工作我再強調一下:一是政策建言,惠及老區。這既是老促會系統的重要職能,是我們獨有的優勢,精準脫貧和促進老區建設發展上,我們要發揮好這個優勢,極推動《海陸豐革命老區振興發展規劃》的制定出臺。
二是產業扶貧,注重培育優勢產業。前幾天在“一縣一品”扶貧行動啟動儀式上,國務院扶貧辦歐青平副主任指出:新時代革命老區脫貧攻堅工作,從根本上看就是要支持革命老區,培育發展優勢產業,增強老區群眾的自我發展能力。在發展產業化扶貧方面,要注意把握好三個核心,解決好兩個問題。“三個核心”包括:充分發揮市場作用;建立健全減貧機制;政府發揮組織引領作用,企業、合作社發揮帶頭作用,支起一個產業網,使老百姓附著在產業鏈上。“兩個問題”是:解決好貧困戶的增收問題;解決好壯大貧困村集體經濟問題。廣東老促會在推動產業扶貧上基礎很好,希望下一步抓得更有成效,在“雙百雙促”、“一縣一品”旅游扶貧等扶貧行動中走在前列。明年中國老促會擬定成立“支持革命老區優秀企業聯盟”。
三是教育扶貧,堅持軟硬件一起抓。充分發揮中國老促會今年成立的“革命老區職業院校扶貧發展聯盟”平臺的作用,一方面繼續關注、協調政府支持改善貧困老區學校的基礎設施,尤其是改善教學、食宿條件和配備補充教學設備,增強后勁;另一方面,切實抓好專業培訓等軟件建設,通過提高貧困老區院校管理者和教師的綜合素質教育,帶動老區整體教育水平的提高。明年要繼續辦好包括廣東老區在內的貧困老區職業院校和專業教師培訓班。
四是加強宣傳,傳承紅色基因。在這方面,一要注重把宣傳老區、弘揚老區精神與培育增強貧困地區內生動力相結合。習近平總書記曾深刻指出:“人窮不能志短,扶貧必先扶志。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。”我們在宣傳工作中要認真貫徹總書記的重要指示。二要充分發揮《中國老區建設》《源流》宣傳平臺的作用。這兩本雜志是服務老區的橋梁,我們廣東這方面做得不錯,征訂數量排在前幾位,希望明年穩中有升,進一步增加征訂數量。另外,做好《革命老區縣發展史》編撰工作。
五是發揮優勢,做好動員社會力量這篇文章。在這方面我強調兩點:一要及早籌劃、組織好2018年“10.17”國家扶貧日活動和“6.30”廣東省扶貧日活動,力求主題鮮明,特點突出,宜于操作,注重實效;二要利用好廣東地處開放地區,大企業、優秀企業多的有利條件,發揮這個優勢在促進幫扶深度貧困地區脫貧攻堅上做出新的成績。
謝謝大家!