近五年來(lái),肇慶市共投入資金近40億元,以老區(qū)道路、交通、電力、農(nóng)田水利等民生工程為重點(diǎn),實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目2800多項(xiàng),大大改善老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件,加快了老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。該市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)在工作中發(fā)揮了重要的作用。
——開(kāi)展老區(qū)道路“最后一公里”建設(shè)工作,老區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步完善。近年來(lái),該市在老區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)行政村村村通硬底化公路的基礎(chǔ)上,又著眼解決自然村公路建設(shè)未完成這一影響發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”問(wèn)題,加大力度解決老區(qū)人民的行路難問(wèn)題。2013年以來(lái),共投入資金1.932億元用于老區(qū)路橋建設(shè),其中投入資金1.83億元,建成硬底化村道289條、548公里。目前全市已建成老區(qū)硬底化村道共3800多公里,促進(jìn)了“路通財(cái)通”。
——開(kāi)展老區(qū)電網(wǎng)改造工作,老區(qū)用電條件大大改善。針對(duì)老區(qū)農(nóng)村供電線路標(biāo)準(zhǔn)低且陳舊老化造成電壓低、安全隱患多、對(duì)日常生活帶來(lái)很大的不便的情況,大力開(kāi)展老區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。五年來(lái)共完成線路改造110.97萬(wàn)米,配變1001臺(tái),容量195.820千伏安,老區(qū)村莊的輸送電線路全面更新提速,村民告別了電壓低、經(jīng)常斷電、缺電的歷史。
——開(kāi)展老區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學(xué)校住房建設(shè)工作,醫(yī)務(wù)人員和中小學(xué)教師的住房問(wèn)題逐步改善。五年來(lái),該市共投入資金2億多元,全市53個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)中有48個(gè)建設(shè)了衛(wèi)生院保障性公租房共49棟、884套,建筑面積4.6萬(wàn)平方米。保障性公租房的建設(shè),有效地解決了基層一線衛(wèi)生教育工作者的住宿難問(wèn)題,留住了人才,提高了他們的工作積極性。
——開(kāi)展老區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,農(nóng)耕條件不斷提高。該市五年來(lái)共投入資金6.7億元,建設(shè)排灌渠道290萬(wàn)米,投入資金4.3億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28.84萬(wàn)畝。其中德慶縣投入5.7億元,完成示范工程123宗,完善了硬底化的排灌系統(tǒng)。全市農(nóng)村水利躍上新臺(tái)階,建成了一批旱澇保收的高質(zhì)量農(nóng)田,農(nóng)民告別了“望天打卦”“靠天吃飯”的歷史,為改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活打下了較好基礎(chǔ)。
——開(kāi)展老區(qū)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”精準(zhǔn)扶貧工作。從2013年開(kāi)始,該市按照“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”的扶貧工作要求,動(dòng)員90個(gè)幫扶單位,投入3.7億元,幫助90條老區(qū)貧困村,10848戶貧困戶組織生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),到2015年底,被幫扶的貧困村貧困戶已基本脫貧;2016年起,全市各級(jí)全力以赴,開(kāi)展新一輪精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作,目前已取得了階段性的成果。確保到2020年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,如期建成小康社會(huì)。
——開(kāi)展老區(qū)農(nóng)村危房改造工作,老區(qū)人民居住條件逐步改善。近年來(lái),該市投入1.3億元,完成2597戶老區(qū)貧困農(nóng)戶危房改造任務(wù),使老區(qū)貧困農(nóng)戶住上了鋼筋水泥樓房,改善了貧困農(nóng)戶的居住條件。其中德慶縣投入資金2427萬(wàn)元,完成老區(qū)危房改造681間;投入605.5萬(wàn)元,完成7條村173戶“兩不具備”貧困村整村搬遷安置。
——開(kāi)展革命遺址保護(hù)、修復(fù)、修繕工作,老區(qū)精神繼續(xù)得到弘揚(yáng)。近年來(lái),該市在經(jīng)濟(jì)困難的情況下,都能夠撥出一定的資金開(kāi)展此項(xiàng)工作。如懷集縣革命烈士鄧拔奇、錢興故居修建已全面完成;四會(huì)市投入100萬(wàn)元修葺了愛(ài)國(guó)主義教育基礎(chǔ)、黨的群眾路線教育實(shí)踐基地的芡田鎮(zhèn)江頭村農(nóng)會(huì)舊址;計(jì)劃投資3000萬(wàn)元的鼎湖區(qū)沙浦鎮(zhèn)革命烈士陵園改建為市級(jí)革命烈士紀(jì)念廣場(chǎng),已在全面施工等。
——開(kāi)展省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)工作,老區(qū)面貌煥然一新。如德慶縣新農(nóng)村示范基地建設(shè)項(xiàng)目,涉及官圩、馬圩兩個(gè)老區(qū)鎮(zhèn),主體建設(shè)有5個(gè)行政村共21個(gè)自然村、輻射帶動(dòng)35個(gè)自然村,總農(nóng)戶4410戶,1.9萬(wàn)人,總面積約80平方公里。目前,全長(zhǎng)19.5公里的示范電主線道路基本貫通,全部完成人居環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)戶專業(yè)合作社,建立起一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)站,農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存加工項(xiàng)目及休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。
——開(kāi)展老區(qū)宣傳工作,為老區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。該市老促會(huì)建立了通訊員隊(duì)伍并開(kāi)展培訓(xùn)工作,每年召開(kāi)會(huì)議具體研究部署老區(qū)宣傳工作,撥出專款對(duì)通訊員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),加大了組織訂閱、學(xué)習(xí)《中國(guó)老區(qū)建設(shè)》及《源流》雜志,動(dòng)員全市老促會(huì)系統(tǒng)通訊員積極向“兩刊一網(wǎng)(廣東老區(qū)網(wǎng))”撰寫(xiě)稿件。五年來(lái),市老促會(huì)及一批縣(市)老促會(huì)及個(gè)人受到中國(guó)老促會(huì)、省老促會(huì)宣傳工作先進(jìn)表彰。
——堅(jiān)持開(kāi)展革命烈士后裔助學(xué)工作。在省老促會(huì)支持下,該市老促會(huì)從2006年開(kāi)始,每年都資助一批貧困的烈士后裔上學(xué)讀書(shū),最近三年區(qū)發(fā)放助學(xué)金50萬(wàn)元,其中省撥20多萬(wàn)元,全市自籌配套資金20多萬(wàn)元,共發(fā)給烈士后裔500多人。同時(shí)改造擴(kuò)建中小學(xué)校教學(xué)樓72間。
五年來(lái),該市老促會(huì)情懷革命老區(qū),堅(jiān)持真抓實(shí)干,促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。主要做法是:
(一)堅(jiān)持依靠黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證老區(qū)建設(shè)工作順利有效開(kāi)展。市老促會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展每項(xiàng)重要工作“事先請(qǐng)示,事后匯報(bào)”,爭(zhēng)取黨委政府的支持。市委、市政府對(duì)老促會(huì)的工作十分重視支持,對(duì)老促會(huì)每年將實(shí)施的老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)方案,經(jīng)審批通過(guò)后,由市府辦發(fā)文實(shí)施,并將每項(xiàng)工作落實(shí)到政府職能部門,從而使老促會(huì)的工作能順利有效地開(kāi)展,而且各項(xiàng)老區(qū)事項(xiàng)得到有效落實(shí)并見(jiàn)成效。
(二)堅(jiān)持深入調(diào)查研究,積極向黨委政府建言獻(xiàn)策。深入調(diào)查研究,是老促會(huì)開(kāi)展工作的基本方法和主要手段。市老促會(huì)同志每年都經(jīng)常深入基層了解情況,傾聽(tīng)老區(qū)干部群眾的心聲,報(bào)告黨委、政府和職能部門,并爭(zhēng)取省老促會(huì)的支持幫助解決。五年來(lái),市老促會(huì)系統(tǒng)每年都用兩三個(gè)月時(shí)間對(duì)老區(qū)建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研,并根據(jù)實(shí)際需要提出老區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃方案,報(bào)市委、市政府審批,由市政府發(fā)文組織實(shí)施,效果十分明顯。
(三)堅(jiān)持與職能部門密切聯(lián)系溝通協(xié)調(diào),共同努力開(kāi)展工作。老區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的主體是市和各縣(市、區(qū))有關(guān)職能部門。為此,市老促會(huì)經(jīng)常與這些有關(guān)職能部門聯(lián)系,一同調(diào)研,互通情況,交流信息,共同協(xié)商加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事宜,請(qǐng)他們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃,項(xiàng)目立項(xiàng),資金安排等對(duì)老區(qū)優(yōu)先傾斜,使全市每年的老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)得到較好推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展。從2013年開(kāi)始,市老促會(huì)每年都提出老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案,報(bào)市委市政府,審批同意后由市府辦發(fā)文實(shí)施,做到任務(wù)明確,要求細(xì)化,責(zé)任落實(shí)。通過(guò)實(shí)施老區(qū)年度建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案,把老區(qū)人民的愿望和老促會(huì)的意愿和轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨椋瑢?duì)促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(五)堅(jiān)持加強(qiáng)老促會(huì)自身建設(shè),提升老促會(huì)戰(zhàn)斗力。市老促會(huì)在政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)重要講話、文件,提高思想、政策水平;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,依法依規(guī)開(kāi)展工作;加強(qiáng)黨支部建設(shè),堅(jiān)持組織開(kāi)展民主生活會(huì),研究改進(jìn)工作的措施。從而增強(qiáng)了大家對(duì)老區(qū)建設(shè)的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮了老促會(huì)參謀、助手作用。
(根據(jù)肇慶市老促會(huì)來(lái)稿整理)